Mais qui dirige l'Union Européenne?

En cours d'économie, on a parlé de l'Union Européenne. Et notre professeur nous a posé cette fameuse question : Qui dirige l'Union Européenne? En d'autres termes, quand un pays a un problème avec l'Union Européenne, il s'adresse à qui? Et derrière cette question en apparence simpliste se cache une réelle interrogation.

Bah, il y a un président des pays membres qui, tous les 6 mois, devient président de l'Union Européenne. Yann enfin, tu le sais? Cela n'a rien de compliqué.

Ah d'accord, donc ce président décide et c'est bon alors. Mais le Parlement Européen ne sert-il donc à rien?

Bien sûr que si, allons. C'est lui qui détient le pouvoir législatif. C'est-à-dire qu'il peut voter les propositions de loi. Il le partage avec le Conseil de l'Union Européenne.

Car évidemment, il y a un Parlement Européen et un Conseil de l'Union Européenne. Le Conseil, c'est la réunion des dirigeants, ou leurs représentants, des États membres, celui où est tiré tous les 6 mois le fameux président de l'Union Européenne. Le Parlement Européen fonctionne comme un parlement traditionnel, il y a des députés européens issues de chaque État membre et a un président, actuellement M. Martin Schulz. Donc eux, ils votent les lois, ok. Les lois que le Conseil propose, j'imagine.

Du tout, techniquement, le monopole de ce que l'on appelle l'initiative législative est détenu par la Commission Européenne.

C'est vrai, la Commission Européenne. C'est le pouvoir exécutif de l'Union Européenne. Elle est "gardienne des traités", veille à leur exécution. C'est un peu une sorte de gouvernement pour l'Union Européenne. Techniquement, il n'y a qu'elle qui peut proposer des lois et le Conseil et le Parlement ne décide que sur proposition de la Commission Européenne. Cependant, car cela serait trop simple, les États membres peuvent prendre des initiatives dans le cadre de la Politique Étrangère et de Sécurité Commune (PESC) puis la Coopération Policière et Judiciaire en matière Pénale (CPJP). Ce qui fait que près de 85% des propositions de loi vient du Conseil car à trait à ces domaines. La Commission Européenne a également un président, actuellement c'est M. José Barroso

C'est bien, tu me dis comment marche l'Union Européenne avec qui fait quoi, etc. Mais il y a bien, malgré tout, quelqu'un qui représente l'Union Européenne à l'étranger, dans les conférences internationales.

Bien sûr, c'est M. Herman Van Rompuy

C'est qui ce brave Monsieur dont je n'ai jamais entendu parler?

C'est le président des présidents . Plus précisément, c'est le président permanent (permanent voulant dire pour 2 ans évidement ) du Conseil de l'Union Européenne. En ce sens, il est supérieur au président qui n'est élu que pour 6 mois. Techniquement, on voulait que cela soit lui qui représente l'Union Européenne lors des conférences et autres conventions internationales, pour éviter que les dirigeants étrangers changent tous les 6 mois d'interlocuteurs menant peut-être une politique différente de son prédécesseur. Mais ce dernier, vous l'aurez sans doute remarquer, est très discret. C'est plus un diplomate de l'ombre qu'un homme médiatique. Du coup, c'est le président élu pour 6 mois qui s'y colle .

Ho, c'est donc lui qui gère l'Union Européenne.

Oui, sauf si ta demande porte spécifiquement sur l'euro. Là, il vaut mieux s'adresser au président de l'Eurogroupe, actuellement M. Jeroen Dijsselbloem. Car oui, comme 17 pays parmi les 27 possèdent l'euro, on s'est dit qu'on allait faire un groupe spécial pour ces pays. On a donc fait l'Eurogroupe où se rencontre les différents ministres des Finances des pays membres pour discuter de la politique à adopter.

D'accord, je m'y perds un peu je t'avoue.

Bien sûr, cela se fait également avec la participation de la Banque Centrale Européenne, jouant un rôle majeur dans ce domaine. Actuellement présidé par Mario Draghi, la Banque Centrale Européenne participe également aux réunions de l'Eurogroupe.

Voilà, dans toute sa splendeur, l'Union Européenne.